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    2021年河北法考知識點解析|《行政法》行政行為的分類

    2021-03-25 17:54:58| 來源:河北中公教育曹偉行

    中公法考網為廣大考生帶來了2021年河北法考知識點解析|《行政法》行政行為的分類,以及對應的考查要點,希望能為考生掃清備考誤區。具體內容如下:

    一、形式行政和實質行政

    區分的標準是形式行政不看實質看形式,實質行政不看形式看實質。

    形式行政,即只要是行政機關從事的職能活動均可以被認為是行政活動。

    比如甲市政府制定政府規章這樣的行政立法活動;公安局進行查處賣淫嫖娼這樣的行政執法活動;行政機關針對甲乙兩村因土地使用權爭議進行裁決的行政司法活動,以上都可以認為是形式行政。因為以上均是行政機關所從事的職能活動。

    實質行政,即以國家機關的活動功能作為劃分行政的根據,制定規則和裁決爭議案件以外的執行性活動被認為屬于行政活動,不管這些機關是什么性質的。

    比如甲人民法院雖然是司法機關,但是其所從事的一些執行性活動,就可以被稱為是行政行為。

    但是要注意,我們行政法意義上的行政一般是指形式行政,實質行政作補充。所以,我們行政法研究的內容不僅包括行政執法活動,同時還包括行政立法活動和行政司法活動。

    二、負擔行政和授益行政之區分

    區分的標準:看行政行為給相對人是提供利益、賦予權利,還是設定義務、限制剝奪權益。

    負擔行政是行政主體對相對人設定了義務,限制、剝奪其權益的行為。

    比如甲闖紅燈,交警對其做出20元的處罰,交警的此行為給甲設定了負擔,為常見的負擔行政。除此之外,行政主體所從事的征稅、行政強制等行為都屬于負擔行政。

    授益行政是行政主體為相對人提供利益和賦予權利的行為。

    比如乙法考成績合格,向司法行政部門申請授予法律職業資格,司法行政部門經過法定程序審查做出了授予其法律職業資格,此為授益行政,給乙賦予了權利資格。除此之外,行政主體對行政相對人進行的行政物質幫助,給付撫恤金、最低生活保障金等都屬于授益行政。

    三、秩序行政和給付行政

    區分的標準:秩序行政和給付行政是以公民自由權為中心劃分的,兩者側重點不同。

    秩序行政側重于管理,即為防止濫用自由權導致社會危害實施的秩序性管理。

    給付行政側重于提供公共服務,即為消除和減少過度自由競爭帶來的社會差別和維護社會公平提供的公共服務。

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    (責任編輯:鄒亞卿)

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